Dal 2017 la città di Amsterdam sta costruendo una forte cultura della sicurezza all'interno del suo ufficio tecnico. Ora la città sta invitando altri comuni a condividere le proprie conoscenze. "Nove volte su dieci, un incidente è dovuto a scelte che abbiamo fatto come clienti", afferma Annemieke Bantema, coordinatrice della sicurezza.
L'Ufficio Tecnico della Città di Amsterdam realizza tutti i progetti nello spazio pubblico: parcheggi, strade, ponti, muri di banchina. Mega-operazioni in cui la sicurezza non è un optional. Dal 2017, la città sta quindi lavorando a una cultura della sicurezza strutturata, con dal 2024 la Scala della cultura della sicurezza (SCL) come bussola.
Da separati a centrali
Nel 2017, l'esperto di sicurezza Bantema ha ricevuto un incarico aperto: vedere cosa si potrebbe fare meglio. Quello che ha trovato è stato un lavoro frammentato. "Si lavorava sulla sicurezza, ma separatamente a livello di progetto. Non c'era una visione d'insieme da una posizione centrale all'interno dell'Ufficio tecnico".
Si è trasformata in un ragno nella ragnatela, disegnando insieme le linee e cercando soluzioni comuni. Il primo anno ha scritto un piano annuale per un team. In seguito è stato redatto un piano triennale per l'intero ufficio (2019-2022) e quello attuale arriva fino al 2026.
SCL come strumento di definizione delle priorità
Amsterdam utilizza l'SCL non solo per certificare, ma soprattutto come strumento per stabilire le priorità. "Per prima cosa abbiamo esaminato ciò che volevamo noi stessi. Poi abbiamo preso la scala di sicurezza: come dobbiamo stabilire le priorità? Non puoi fare il quarto passo se non hai ancora fatto il terzo".
Nel 2024 è stata effettuata una misurazione di base che ha mostrato che erano nella fase due. Ora Amsterdam può richiedere agli appaltatori la fase 2 a partire dall'inizio del 2026. "Prima di chiedere qualcosa a qualcun altro, bisogna farlo da soli", ha detto Bantema. L'ambizione è la certificazione alla fase 3 entro il 2026.
La narrazione ha un impatto
La sensibilizzazione richiede qualcosa di più dell'imposizione di regole. "Non bisogna limitarsi a rimproverare le persone, ma dare subito una spiegazione. Mostrare perché una cosa è importante".
Amsterdam lavora quindi con storie concrete, come quella di Lars van Rode, al Consciously Safe Day 2024 nazionale, che ha perso la parte inferiore della gamba in un incidente sul lavoro. "Racconta cosa ha fatto a lui, ma soprattutto all'azienda, ai colleghi e alla famiglia. E con la persona che l'ha causato, perché non l'ha fatto apposta ed è altrettanto una vittima".
In collaborazione con KPE Group, fornitore di formazione per l'industria delle costruzioni, delle infrastrutture e del settore immobiliare, la società di ingegneria ha sviluppato un corso di formazione a cui hanno partecipato 1.000 dei suoi 1.300 dipendenti. Le reazioni sono state positive. "Ci si accorge che tutti ci lavorano, anche se a volte non se ne rendono conto", dice l'ingegnere.
Cliente in linea
L'intuizione chiave? "Non si tratta solo di cultura della sicurezza. Migliora la cultura generale, la consapevolezza e il comportamento dei colleghi".
Bantema sottolinea in particolare la responsabilità dei clienti. "La gente dice: è un incidente dell'appaltatore. Nove volte su dieci è una stronzata. Se avessimo impostato la cosa in modo diverso, se avessimo fatto scelte diverse, questo incidente non sarebbe accaduto".
Per questo Amsterdam sta adottando misure concrete: un migliore controllo dei piani, una minore pressione sulla pianificazione e sul tempo, non tagli alla sicurezza. E, ad esempio, l'installazione di recinzioni al posto dei controllori del traffico. "Le persone non camminano sulle barriere. Quanto è importante la vita di quel lavoratore presso l'appaltatore?".
G4 lavorare insieme
Amsterdam si unisce a Rotterdam, Utrecht, L'Aia, Rijkswaterstaat e Rijks Vastgoed. Questi sei clienti condividono le conoscenze e affrontano insieme i problemi. Per esempio, hanno scritto insieme i requisiti per i coordinatori della sicurezza e hanno organizzato un corso di formazione comune nel 2026.
"Amsterdam ha il team più numeroso", riconosce Bantema. Dal 2017 ha creato un team stabile di otto persone. Anche altri comuni ci stanno lavorando, ma hanno avuto più cambiamenti e lavorano con team più piccoli.
La chiamata
La cultura della sicurezza nei comuni olandesi è ancora agli inizi. Molti comuni più piccoli probabilmente non impiegano esperti di sicurezza per il lavoro politico, anche se la responsabilità c'è. "Chi se ne fa carico? Sei ancora un responsabile, sei ancora responsabile. Credo che molti dirigenti comunali non sappiano quale sia la loro responsabilità".
Da qui l'appello. "Come Comune non avete ancora deciso cosa fare per la sicurezza e la SCL? Mettetevi in contatto", dice Bantema. "Possiamo dirvi molto, ma vogliamo anche sapere come vi comportate. Anche noi possiamo imparare da questo. Non si tratta di essere i più grandi e i migliori, assolutamente no. Ma che ci lavoriamo consapevolmente".
Il G4 vuole condividere i pezzi e sta lavorando sulle opportunità di incontri congiunti.
Contatto
Per ulteriori informazioni, contattare Annemieke Bantema, coordinatore della sicurezza Ingenieursbureau Gemeente Amsterdam: A.Bantema@amsterdam.nl