Il settore edile è da tempo alle prese con persistenti rischi per la sicurezza. Anche quest’anno si sono verificati decessi durante lavori edili, tra cui quelli di demolizione a Utrecht e la costruzione di un complesso logistico a Lelystad.
Incidenti di questo tipo dimostrano perché la sicurezza non sia solo una questione di regole, istruzioni e sorveglianza. Queste sono necessarie, ma non risolvono completamente il problema. Cosa fanno le persone nella pratica quando la pianificazione presenta delle difficoltà, la pressione aumenta o nessuno sta controllando?
Kaat van der Haar, responsabile del progetto “Safety Culture Ladder” presso il NEN, rileva una particolare vulnerabilità soprattutto nelle aziende più piccole
modello. “Nelle aziende più piccole prevale spesso una cultura del ‘non lamentarsi, ma continuare a lavorare’”, afferma. “Di conseguenza, rischi come lavorare in quota senza dispositivi di protezione anticaduta vengono accettati più facilmente”.”
Perché usare più carta non basta
Quando la pressione in materia di sicurezza aumenta, le organizzazioni ricorrono spesso a un maggior numero di procedure, moduli e controlli. È comprensibile, ma non risolve tutti i problemi. Proprio le aziende con una cultura lavorativa pratica non hanno bisogno di ulteriori oneri amministrativi. Vogliono sapere cosa sia utile nel lavoro vero e proprio. È proprio qui, secondo Van der Haar, che risiede il valore della Safety Culture Ladder. “Con questo strumento non è necessario introdurre complicati sistemi di gestione. Ora lo sto semplificando, ma ciò che conta è che le persone instaurino tra loro un dialogo sincero e onesto.”
L'SCL non è un sistema di gestione della sicurezza né una lista di controllo. La scala si concentra sulla consapevolezza in materia di sicurezza, sull'atteggiamento e sul comportamento. Non si concentra su ciò che un'organizzazione ha stabilito, ma su ciò che le persone fanno, dicono e mettono in discussione.
Il confine tra i sistemi
La "Safety Culture Ladder" è stata ideata da ProRail. Intorno al 2012, il gestore ferroviario ha constatato che i sistemi di qualità e di gestione dei rischi funzionavano correttamente, mentre la riduzione del numero di incidenti era in fase di stallo.
“I sistemi di gestione della qualità e di controllo dei rischi erano perfettamente a posto”, afferma Van der Haar. “Altre norme e altri sistemi si concentrano fortemente sulla realtà cartacea. Eppure, la riduzione del numero di incidenti era in fase di stallo. I sistemi erano stati sviluppati al massimo, ma gli incidenti continuavano a verificarsi.”
La lezione è stata chiara: le regole e le procedure sono necessarie, ma non bastano. La sicurezza, in definitiva, dipende dalle scelte che si compiono nella pratica. Un dipendente fa notare a un collega un comportamento pericoloso? A qualcuno viene concesso il margine di manovra necessario per interrompere il lavoro? La sicurezza viene mantenuta anche quando la scadenza si avvicina?
Nel 2016 ProRail ha trasferito la gestione dello schema SCL al NEN. In questo modo è stata garantita l'indipendenza dello schema. Il NEN gestisce lo SCL, ne controlla le modalità operative e mette in contatto le parti interessate. Gli audit vengono effettuati da organismi di certificazione.
Malinteso n. 1: l'SCL è un audit cartaceo
Un malinteso molto diffuso è che un audit SCL riguardi principalmente i documenti. Non è vero.
“Questo è forse il malinteso più radicato che incontriamo”, afferma Van der Haar. “A differenza degli audit tradizionali, in cui un revisore spunta le procedure seguendo una checklist prestabilita, un revisore SCL opera proprio senza un questionario predisposto in anticipo.”
L'audit si basa su colloqui e osservazioni. Non solo con la direzione o il management, ma proprio anche con il personale sul posto di lavoro. L'SCL non valuta una realtà solo sulla carta. La scala tiene conto del comportamento, dell'atteggiamento e della cultura.
Come reagiscono le persone ai rischi? Come si parla di errori e incidenti? Le segnalazioni vengono prese sul serio? La sicurezza è una questione che riguarda solo il responsabile della sicurezza o tutti?
Malinteso n. 2: bastano le risposte socialmente accettabili
Un secondo malinteso è che le organizzazioni possano orientare un audit fornendo risposte socialmente accettabili. Secondo Van der Haar, ciò sottovaluta il metodo di lavoro.
“I nostri revisori hanno seguito una formazione approfondita sulle tecniche di colloquio”, afferma. “Non vanno sul campo per condurre un controinterrogatorio, ma proprio per creare un’atmosfera sicura in cui le persone osino aprirsi.”
Un audit SCL viene sempre condotto da due auditor, che confrontano tra loro le proprie osservazioni. Questo è importante, poiché il comportamento e la cultura sono più difficili da valutare rispetto a una procedura contenuta in un fascicolo.
I revisori continuano a porre domande, confrontano ciò che le persone dicono con ciò che osservano e verificano le informazioni raccolte in diversi punti dell'organizzazione. Se il racconto della direzione non corrisponde all'esperienza dei dipendenti, questo diventa evidente.
Malinteso n. 3: la sicurezza è una questione separata dalla gestione aziendale
L'SCL va oltre la semplice sicurezza fisica. Naturalmente si tratta di rischio di caduta, dispositivi di protezione e luoghi di lavoro sicuri. Tuttavia, durante un audit SCL, i revisori valutano anche la sicurezza sociale, il carico di lavoro psicosociale, il benessere, l'integrità e la disponibilità al dialogo.
“È proprio quando la pressione lavorativa è elevata o le scadenze si avvicinano che una cultura dà prova di sé”, afferma Van der Haar. È in quei momenti che si vede se la sicurezza è davvero parte integrante del modo di lavorare.
Cosa succede quando la rapidità entra in conflitto con la cura nel lavoro? Come si comporta un responsabile quando un collaboratore ha dei dubbi? La sicurezza viene presa in considerazione nelle decisioni relative alla pianificazione, al budget e alla collaborazione con i subappaltatori, oppure se ne discute solo quando qualcosa va storto?
Malinteso n. 4: è possibile essere bocciati all’esame SCL
Anche il termine “bocciare” non è appropriato nel contesto dello SCL. L’audit non è un esame. La valutazione fornisce un quadro dell’attuale livello culturale.
“L’audit SCL non è un esame con voti o punteggi rigidi”, afferma Van der Haar. “Non si parla di superamento o bocciatura. A ogni azienda che affronta il processo viene offerto uno specchio su cui riflettersi”.”
Quel livello non è un punto di arrivo né un giudizio di giusto o sbagliato. È un punto di partenza. È proprio questo che rende utile la scala: le organizzazioni possono vedere chiaramente a che punto si trovano e in quale direzione deve proseguire il dialogo.
Dall’obbligo al dialogo
Molte organizzazioni iniziano con l’SCL perché sono i committenti a richiederlo. È comprensibile. Ma secondo Van der Haar, spesso il discorso cambia nel corso del processo.
“Da un’indagine interna condotta dal NEN tra le organizzazioni partecipanti è emerso che all’epoca quasi tutte le aziende avevano avviato il programma per obbligo”, afferma. “Ma col passare del tempo hanno capito quali vantaggi ne derivassero: una migliore comunicazione interna, un maggiore benessere sul posto di lavoro e una riduzione dell’assenteismo per malattia.”
Per le organizzazioni con un massimo di 50 dipendenti è disponibile SCL Light per le piccole organizzazioni Questo prodotto offre una valutazione semplificata fino al livello 3 compreso. Il corso online Questionario di autovalutazione fa parte del processo, ma il punto centrale rimane il dialogo sul comportamento sul posto di lavoro. Se, come organizzazione, nel secondo anno del ciclo di audit si è in grado di dimostrare di aver compiuto progressi significativi, l’audit esterno nel terzo anno non è più necessario.
Uno spaccato della realtà
È possibile definire una procedura per garantire comportamenti sicuri. Una cultura della sicurezza va invece vissuta insieme.
Come dice Van der Haar: “La scala non serve a verificare ciò che promettete, ma ad aiutarvi in ciò che fate effettivamente”.”
Il NEN è proprietario e gestore indipendente della Safety Culture Ladder. Il NEN fornisce informazioni generali sulla SCL, sui prodotti e sul processo di certificazione. Per ricevere assistenza, le organizzazioni possono rivolgersi a Partner di conoscenza SCL. La valutazione viene effettuata da enti di certificazione.